【浜松市】ハザードマップの見方｜避難所と避難場所は何が違う？

大雨や台風のニュースを見て、自分の住んでいるあたりは大丈夫かとハザードマップを開いてみたものの、洪水、津波、土砂災害と地図が分かれていて、結局どれを見ればいいのか分からなくなった。そんな経験はありませんか。

地域情報メディア『ハママツノオト』でエリアを担当しているマッシュです。浜松市に住みながら、平日は車で市内をあちこち回っているので、地図や道の分かりにくさにはわりと敏感なほうだと思っています。

この記事では、災害の種類ごとに何を見るか、避難所と避難場所の違い、地図だけでは分からない点まで、順番に整理していきます。

まず見るべき災害の種類を決める

浜松市のハザードマップ（浜松市防災マップ）には、洪水、津波、土砂災害、地震、液状化、高潮と、いくつもの地図が並んでいます。

迷いやすいのが、全部を一度に確認しようとして、結局どれも中途半端になってしまうことです。自宅や職場が海に近いのか、川のそばなのか、山側なのかで、優先して見るべき地図は変わります。

まず自分の生活圏がどの地形に近いかを決めてから、該当する地図に絞って見ていくと、迷いがぐっと減ります。

洪水マップで確認したい範囲

洪水ハザードマップは、天竜川や馬込川などが氾濫した場合に、どのあたりがどれくらい浸水するかを色で示した地図です。

色が濃いほど浸水の深さが大きいという意味で、薄い色だから安心とは言い切れません。自宅の場所だけでなく、通勤や通学で通る道が浸水想定区域を通っていないかも合わせて見ておくと安心です。

浸水の深さの表示は、地図によって色分けの基準が少し違うことがあります。凡例を必ず一緒に確認するようにしています。

津波マップで見ておきたい高さ

浜松市南側の沿岸部は、南海トラフ巨大地震などが起きた場合の津波浸水域に含まれています。

先に確認しておきたいのは、自分がいる場所が海からどれくらい離れているかだけでなく、標高がどのくらいかという点です。海から少し離れていても、標高が低ければ浸水の対象になることがあります。

沿岸部には津波避難ビルとして指定された建物もあり、近くに高台がない場合の避難先として確認しておく価値があります。

土砂災害区域の色分けを見る

土砂災害ハザードマップでは、崖崩れや土石流、地滑りのおそれがある区域が示されています。天竜区など山間部だけの話ではありません。

浜名区の宮口駅や岩水寺駅周辺のように、市街地から少し外れた住宅地でも急傾斜地が近くにある場所があります。イエロー、レッドと色が分かれていて、レッドは建物に大きな被害が及ぶおそれがある区域です。

色の違いだけを覚えるより、自宅や実家の裏に斜面があるかどうかを一度見に行ってみると、地図の意味が実感として分かりやすくなります。

地震と液状化はセットで見る

地震防災マップには、震度分布と液状化可能性マップが並んで載っています。この二つは、セットで見ておくと理解しやすいです。

浜松市南部の沿岸部や、天竜川、馬込川、芳川といった河川沿いは、液状化の可能性が高いエリアとして示されています。埋め立てられた土地や、かつて川や沼だった場所も同様の傾向があります。

揺れの強さだけでなく、地盤の性質まで含めて見ておくと、家の中で気をつけたい場所も見えてきます。

避難所と避難場所を混同しない

よく迷うのが、指定緊急避難場所と指定避難所の違いです。名前が似ているので、同じものだと思われがちです。

指定緊急避難場所は、災害の危険が迫ったときに一時的に身を守るための場所で、洪水、津波、地震など災害の種類ごとに指定されています。指定避難所は、自宅に戻れなくなった人が一定期間過ごすための場所です同じ場所でも、災害の種類によって開いていないことがあります。

浜松市内でも、運動場が緊急避難場所、体育館が避難所として分かれて指定されているケースがあります。事前にどちらが必要な場面かを頭に入れておくと、当日焦らずに動けます。

自宅からの避難経路を確認する

地図で場所が分かっても、実際にそこへどう向かうかは別の話です。避難経路は自分の足で一度確認しておくと安心です。

わたしも以前、地図上では近そうに見えた避難場所まで、実際に歩いてみたら遠回りになる道しかなくて驚いたことがあります。地図の距離感と、実際の道のりは違うことがあるんですよね。

地図だけでは判断しにくいこと

ハザードマップは想定にもとづいて作られた地図で、その想定を超える災害が起きる可能性はゼロではありません。

意外と知られていないのですが、地図上で浸水想定区域の外にあっても、雨水がうまく流れずに一時的に水がたまる場所があります。用水路や側溝の近くは、地図の色だけでは分からないリスクです。

ハザードマップだけで安全と決めつけず、実際に周囲を歩いて低い場所や水はけを目で見て確かめておくことも大事だと感じています。

公式情報での最終確認の仕方

地図で全体像をつかんだあとは、公式の情報で最終確認をしておくと迷いが減ります。

浜松市危機管理課（電話053-457-2537）では、開庁時間内であれば地図の見方についても相談できます。台風接近時などは、テレビやラジオでの発令情報と合わせて確認するようにしています。

見落としやすい失敗のパターン

正直に言うと、地図を一度見ただけで満足してしまい、避難場所の名前だけ覚えて終わるパターンが一番多い失敗だと感じています。

災害の種類によって指定されている場所が違うのに、一つの避難場所しか覚えていないと、いざというときに向かった先が閉まっていることもあります。地図は一度見て終わりにせず、季節の変わり目などに見直しておくと安心です。

確認が向かないケースへの注意

ハザードマップは便利な道具ですが、万能ではありません。地図の想定を超える雨量や、複数の災害が同時に起きる場面までは示されていないことがあります。

体調に不安がある家族や、高齢の親と離れて暮らしている場合は、地図の確認だけでなく、避難のタイミングや連絡方法まで先に決めておくほうが安心につながります。

最後にわたしからの一言

今日、家に帰ったら、スマートフォンで浜松市防災マップを開いて、自宅の住所だけ入力してみてください。それだけでも、洪水と津波と土砂災害の三つの地図を続けて見ることができます。

わたし自身、娘と夕食を食べながら画面を見せて、近くの避難場所を一緒に確認したことがあります。話しながら見るだけでも、頭の中が少し整理される感覚がありました。

週末に少し時間が取れたら、家族で近くの避難場所まで歩いてみる時間になったらうれしいです。